2020年度高新技術企業申報
來源: 浙江科技網   發布時間: 2020-06-29 13:28   871 次瀏覽   大小:  16px  14px  12px
關于組織做好2020年度高新技術企業申報工作的通知

各市、縣(市、區)高新技術企業認定管理工作領導小組:


為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作系列重要講話精神,按照科技部火炬中心《關于推動高新技術企業認定管理與服務便利化的通知》要求,根據科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32號,以下簡稱《認定辦法》)和《高新技術企業認定管理工作指引》(國科發火〔2016〕195號,以下簡稱《工作指引》)規定,為做好我省2020年度高新技術企業組織申報工作,現將有關事項通知如下:

一、申報范圍
(一)在我省行政區域內注冊一年(365個日歷天數)以上的居民企業;
(二)2017年認定并獲得高新技術企業資格的企業,根據《認定辦法》的規定,至2020年其高新技術企業資格有效期滿,企業如需再次提出認定申請,按本通知規定辦理。
二、申報批次及時間
高新技術企業認定采取分批次申報、受理和評審的方式,省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室(以下簡稱“省認定辦”)受理各市、縣(市、區)高新技術企業認定管理工作領導小組(以下簡稱“各地認定管理機構”)報送的企業申報材料(除寧波)。2020年高新技術企業申報工作分兩批開展,各地認定管理機構上報的截止時間分別為8月15日和9月20日。高新技術企業專家評審采取全封閉網絡評審方式。一評未通過企業可補充完善申報材料再次提出申請,二評為終評。
三、申報程序
(一)自我評價
申報企業應對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的,按照《認定辦法》《工作指引》有關規定和本通知要求準備申報材料。申報企業應自主編寫完成申報材料。
(二)網上申報
1.“國網”提交材料。
申報企業登錄高新技術企業認定管理工作網(網址:www.innocom.gov.cn,以下簡稱“國網”),新申請認定企業先完成注冊登記,按要求填寫《高新技術企業認定申請書》,并對照申報材料清單(附件1)上傳相關附件,附件要求簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質申報材料完全一致。對涉密企業,應按照國家有關保密工作規定,將申報材料做脫密處理,確保上報材料不涉密。紙質材料按清單(附件1)順序用A4紙雙面打印裝訂,每一部分用彩頁分割,封頁采用A4白色銅版紙裝訂,加蓋頁碼,并提交至屬地科技部門備案。企業在國網兩批上報材料的截止時間分別不晚于8月1日和9月5日,具體截止時間以地方通知為準。
2.“政務網”提交材料。
登錄浙江政務服務網(http://www.zjzwfw.gov.cn/,以下簡稱“政務網”),進入省科技廳窗口,選擇“高新技術企業認定”進入網絡申報界面,填報企業自評表。
3.“省網”狀態查詢。
為推進政府數字化轉型,“科技大腦—浙江省高新技術企業認定管理系統”(網址:http://202.107.205.11:8612/,以下簡稱“省網”)今年起省網將對接國網、政務網導入企業申報材料實現數據共享,企業提交的材料、申報認定評審等狀態均可在省網查詢。一評未通過企業可在省網完善材料。
(三)地方匯總
地方科技部門會同財政、稅務部門對企業申報材料對照高新技術企業認定條件進行形式審查,形式審查要點參考附件2。
各地認定管理機構在上報截止時間前要一并完成國網、省網的審核工作,并由省網匯總生成“2020年度高新技術企業申報推薦匯總表”,紙質加蓋認定領導小組公章(無領導小組章也可加蓋三部門公章)報省認定辦,一式1份。
四、工作要求
(一)各地認定管理機構要高度重視高新技術企業申報工作,特別是針對疫情影響和“后疫情時期”特點,多為企業著想,進一步創新管理方式和提升服務水平,在做好疫情防控的同時,充分利用信息化手段,做好高新技術企業申報工作的指導和培訓。今年我廳將錄制培訓視頻,請各地認定管理機構積極組織企業和專家觀看。建立和完善高新技術企業認定管理工作協調機制,確保申報工作高效有序開展。要按照深化“最多跑一次”改革要求,加強同應急管理、市場監管及生態環境等部門的溝通協調,幫助符合條件的企業統一出具相關材料。
(二)各地認定管理機構要加強廉政風險防范,嚴把審核關。要切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控,做好審查工作,強化責任意識,把好審核關。加強紀檢監察機構對組織申報全過程的監察和監督,確保申報工作的公正性和規范化。各級認定機構要加強對企業完成申報材料的指導和服務,不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料。
(三)落實好企業承諾制。申報企業要對申報材料的真實性負主體責任,提供企業承諾書(附表3)。若存在弄虛作假行為,一經發現并查實,省認定辦將按照《認定辦法》相關規定取消其評審資格并列入科技部門不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的單位和個人,將列入科技部門不良信用記錄,并將違規情況通報相關主管部門。
(四)各地要高度重視科技政策的落實工作。各地科技部門要會同財政、稅務等相關部門,認真宣傳高新技術企業稅收優惠、企業研發費加計扣除、科技創新券等相關政策,推動相關政策的落實。政策落實過程中遇到的問題,請及時向省認定辦反饋。
(五)任何以承諾為企業通過評審為由詐騙錢物的行為,均屬違法行為。請各地高新技術企業認定管理部門提醒有關企業提高警惕、增強防范意識、謹防上當受騙。
上述通知未盡事宜,按照國家相關規定辦理。網絡操作有關事項請仔細閱讀“省網”辦事指南。
 
                                                 浙江省高新技術企業認定管理工作領導小組
                                                                    2020年6月 日

附件1 
申報材料和要求
 
一、申報材料
高新技術企業申報材料包括以下幾方面的內容:
(一)申報材料總目錄。目錄標題后加注頁碼。
(二)企業承諾書(見附件3)。
《高新技術企業認定申請書》。簽名、加蓋公章。
(四)企業營業執照復印件。加蓋公章。
(五)IP(知識產權)相關材料。材料上傳順序必須同《高新技術企業認定申請書》中的“知識產權匯總表”一致。每個上傳文件請標注具體知識產權名稱并加注編號。
企業人員相關資料。提供2019年12月和申報時上月度社會保險參保證明,如參保人數與實際職工人數有差異的,提供相關說明和證明材料;編制科技人員名單(序號、姓名、身份證號、學歷及科研工作崗位),有兼職、臨時聘用和外籍科技人員的,提供相關聘用協議。
RD(研究開發活動)相關資料。材料上傳順序必須和《高新技術企業認定申請書》中的“企業研究開發活動情況表”研發活動編號順序一致。每個上傳文件請標注具體研發活動名稱并加注項目編號。研發活動說明材料包括:近三年各級政府部門立項安排的科技計劃、新產品試制計劃文件復印件(可簡化封頁和項目頁);企業自行安排的研發項目和相關立項計劃和依據;委托開發和合作開發研究的項目,提交委托開發和合作開發協議。對已驗收或結題項目需附驗收證明、結題報告、產品質量檢驗報告、用戶報告等。
近三年研發費用專項審計報告或鑒證報告。經具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業近三個會計年度(實際年限不足三年的按實際經營年限,下同)研究開發費用專項審計或鑒證報告,并附研究開發活動說明材料。中介機構出具專項審計報告應當在企業按研發項目單獨建賬(準確歸集核算輔助賬)的基礎上進行審計。
(九)PS(高新產品(服務))相關資料。上傳關鍵技術和技術指標的具體說明,相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料。
(十)近一年高新產品(服務)收入專項審計報告。經具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計或鑒證報告。
(十一)科技成果轉化說明材料。材料上傳順序必須同《高新技術企業認定申請書》中的“科技成果轉化情況”一致,每個上傳文件請標注具體成果名稱并加注序號。簡要說明涉及的關鍵技術和轉化所取得的成效(200字以內)。轉化方式為自行投資實施轉化的,自有技術應明示實施轉化相關檢測、銷售證明和所取得的成效;受讓他人技術成果的,還應補充提交技術轉讓協議。轉化方式為向他人轉讓技術成果、許可他人使用技術成果的,應當提交相關成果轉讓協議或合同,科技成果轉化已取得成效的,應當提供產品質量檢測、新產品銷售、用戶使用報告等相關材料。轉化方式為與他人共同實施轉化、技術要素參與收益分配的,應當提供相關合作協議,科技成果轉化已取得成效的,應當提供產品質量檢測、新產品銷售、用戶使用報告等相關材料。
(十二)研究開發組織管理水平證明材料。企業研究開發的組織管理制度,研發投入核算體系、研發費用輔助賬等具體說明材料;企業研發機構設立的批復、研發機構簡要介紹及主要科研儀器設備,有產學研合作的提供產學研合作協議;科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度、開放式的創新創業平臺等具體說明材料;科技人員的培養進修、職工技能培訓、優秀人才引進、人才績效評價獎勵制度等具體說明材料。
(十三)國家或行業標準證明材料。材料上傳順序必須同《高新技術企業認定申請書》中的“企業參與國家標準或行業標準制定情況匯總表”一致,每個上傳文件請標注具體標準名稱并加注序號。標準證明材料,須包含標準封面和顯示有申報企業名稱參與制定該標準的相關頁面等。
(十四)企業財務審計報表。經具有資質的中介機構出具的企業近三個年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書)。2017、2018和2019三個年度分別單獨上傳。
(十五)企業所得稅納稅申報表。近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表(包括主表和附表),經主管稅務機關蓋章確認。2017、2018和2019三個年度分別單獨上傳。

附件2
 
高新技術企業認定工作形式審查要點
 
一、關于認定范圍。企業申請認定高新技術企業時須注冊成立365個日歷天數以上。企業不受是否屬于規上企業的限制。
二、關于自主知識產權。高新技術企業應當擁有知識產權。知識產權包括:發明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等類知識產權和實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等(不含商標)類知識產權。類知識產權在申請高新技術企業時僅限使用一次(重新認定企業前次申報已使用過的知識產權本次申報不能重復使用)。確認知識產權處于有效期內。
三、關于高新技術產品(服務)和主要產品(服務)。高新技術產品(服務)是指對其發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定范圍的產品(服務)范圍。主要產品(服務) 是指其收入之和在企業同期高新技術產品(服務)收入中超過50%的產品(服務)。
四、關于企業研究開發費。結合地方認定管理機構對企業的了解情況,查閱高新技術企業認定專項審計報告,審核歸集的研究開發費用的合理性以及占銷售收入之比是否符合《認定辦法》規定的要求。
五、關于高新技術產品(服務)收入。申報企業的高新技術產品(服務)收入所描述的核心技術或創新點應當與申報的高新技術領域三級目錄的文字說明相對應。查閱高新技術企業認定專項審計報告,審核高新技術產品(服務)收入是否按照規定進行歸集,是否占企業當年總收入的60%以上。
六、關于科技人員占比。結合日常對企業了解的情況,查閱相關申報資料,判斷企業當年職工總數、從事研發和相關技術創新活動的科技人員的統計是否屬實,從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例是否達到《認定辦法》規定不低于10%的要求。
七、關于中介機構。各地財政、稅務部門會同當地科技部門對照《工作指引》對出具財務會計報告的中介機構資質和信用情況進行審核確定。
本要點僅供各市、縣(市、區)認定管理機構參考。

 

附件3

 

企業承諾書

 

我公司申報高新技術企業提供的《高新技術企業認定申請書》及其所有佐證材料,真實有效,并對材料的真實性承擔法律責任。若存在弄虛作假行為,同意按照《高新技術企業認定管理辦法》的相關規定處理。

特此承諾。 

 

                              企業法人簽字:

                               企業蓋章

                2020年 月 日

  

附件4 

各地認定管理機構聯系方式 

地區

聯系人

電話

杭州

杭州市本級

任容

0571-85394613

杭州市上城區

陳峰

0571-87099631

杭州市下城區

金信軍

0571-28910613

杭州市江干區

俞忠權

0571-86972240

杭州市拱墅區

張韻

0571-88259536

杭州市西湖區

相宏毅

0571-87006921

杭州市高新區(濱江區)

李麗

0571-87703294

蕭山區

吳穎芳

0571-82898281

余杭區

鄭俐園

0571-86242942

富陽區

劉宇濤

0571-63322049

臨安區

邵偉江

0571-63758974

桐廬縣

劉偉秋

0571-58508190

淳安縣

葉麗萍

0571-64824524

建德市

徐炎敏

0571-64733644

錢塘新區

趙利

0571-82983390

西湖風景名勝區

朱琦偉

0571-87173417

溫州

溫州市本級

陳亦泛

0577-88962090

溫州市鹿城區

周安琪

0577-56987751

溫州市龍灣區

陳梅

0577-86968776

溫州市甌海區

周成春

0577-88539325

溫州市洞頭區

戴志浩

0577-63489510

永嘉縣

范振中

0577-67223832

平陽縣

潘小麗

0577-58193062

蒼南縣

黃圣曄

0577-68881629

文成縣

徐聰

0577-59026599

泰順縣

朱柳玲

0577-67589033

瑞安市

戴榮亮

0577-65839270

樂清市

徐劍丹

0577-62555172

甌江口區

任漲渝

0577-55875152

龍港市

黃汝

0577-59911709

浙南產業集聚區

孫維嘉

0577-85851829

嘉興

嘉興市本級

裴潔

0573-82619009

嘉興市南湖區

苗蕃

0573-82838293

嘉興市秀洲區

何艷芬

0573-82719019

嘉善縣

柳婉婉

0573-84127163

海鹽縣

陸鳳麟

0573-86026763

海寧市

陳雨良

0573-87297806

平湖市

張展

0573-85060307

桐鄉市

王雅紅

0573-89398323

嘉興市經濟開發區

章曉晶

0573-83682378

嘉興市港區

孫超琴

0573-85580978

湖州

湖州市本級

楊悅

0572-2667119

湖州市吳興區

梁海紅

0572-2289298

湖州市南潯區

陳莉莉

0572-3021521

德清縣

張佳音

0572-8886062

長興縣

黃亮亮

0572-6023321

安吉縣

周琴

0572-5220897

湖州市高新區

楊迎華

0572-2389631

紹興

紹興市本級

王文濤

0575-89175668

越城區

吳俊

0575-88265117

柯橋區

應潔敏

0575-84126095

新昌縣

俞建華

0575-86025446

諸暨市

吳凌曉

0575-87013391

上虞區

胡偉泉

0575-82212763

嵊州市

孫孟龍

0575-83213223

金華

金華市本級

邵雅婷

0579-82468931

金華市婺城區

張毅

0579-82342466

金華市金東區

蔡金標

0579-82192201

武義縣

陳禮威

0579-89089606

浦江縣

李勝

0579-84110918

磐安縣

趙紅蘭

0579-84662897

蘭溪市

朱超

0579-88826457

義烏市

陳英杰

0579-85670192

東陽市

潘青華

0579-86655706

永康市

俞順芬

0579-87101919

金華市高新區

鄭志朋

0579-82980159

衢州

衢州市本級

翁帥帥

0570-3036097

柯城區

徐真鈞

0570-8033066

衢江區

徐寒露

0570-3838682

常山縣

章仕誠

0570-5896121

開化縣

陸東花

0570-6014365

龍游縣

姜小軍

0570-7082610

江山市

王紹君

0570-4111310

舟山

舟山市本級

周曉敏

0580-2280780

舟山市定海區

邵明軍

0580-2034060

舟山市普陀區

繆岳洋

0580-3815623

岱山縣

夏賢軍

0580-4475341

嵊泗縣

鮑后龍

0580-5081059

臺州

臺州市本級

張博

0576-88510576

椒江區

陳垠鋼

0576-88830721

黃巖區

王瑾

0576-84121513

路橋區

吳萍

0576-82446539

玉環市

方橋義

0576-87259165

三門縣

管信

0576-83337336

天臺縣

夏小才

0576-83930575

仙居縣

朱福

0576-87792507

溫嶺市

李玉霞

0576-86128060

臨海市

陳冬鳳

0576-85227920

麗水

麗水市本級

黃立君

0578-2159471

青田縣

黃剛毅

0578-6816005

縉云縣

張一驍

0578-3312573

遂昌縣

李建瑞

0578-8529384

松陽縣

楊美鳳

0578-8063536

云和縣

葉國榮

0578-5530270

慶元縣

陳峰

0578-6122537

景寧縣

王鑫巧

0578-5626515

龍泉市

徐華鋒

0578-7262276


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